广饶县司法局聚力合法性审查小切口 助力基层依法治理水平大提升

近年来，广饶县司法局着力破解“审查标准不统一、审查力量薄弱、应审未审”等制约镇街合法性审查的堵点难点问题，推动镇街合法性审查全覆盖工作提质增效，切实打通基层依法治理“最后一公里”。

建章立制。2024年，以县委依法治县办名义印发《关于印发镇街合法性审查事项指导目录清单的通知》，编制了《广饶县镇街合法性审查工作指南》，进一步明确了镇街合法性审查范围及具体事项，细化和规范了审核要点，力求解决审查范围难以掌握、审查标准分散不一、审查事项容易遗漏等实际问题，为镇街工作开展提供实用性强、指引明晰的“参考书”，镇街合法性审查工作更加规范有序。

健全机制。明确镇街合法性审查工作主体责任，建立了以“镇街综合办公室+司法所+法律顾问”为主，起草、承办单位及相关人员共同参与的审查工作模式，建立了合法性审查联络员制度，负责审查事项的认定、流转、反馈、数据汇总、档案整理等工作，确保合法性审查工作有机构承担、有专人负责，审查力量从“单一”向“复合”提升。2024年以来，广饶县各镇街共审查各类涉法事项1904件，提出修改建议 1000余条，有效发挥了合法性审查“治未病”作用。

村居延伸。建立以司法所为指导、村居法律顾问为审查主体的村居审查队伍及审查机制，将村居法律顾问合法性审查作为集体资产处分、土地承包经营权流转、集体产权改制、重大合同及协议签订等的必经程序，村居法律顾问合法性审查率明显提升。2024年以来，各镇街结合前期农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治活动中发现的村级合同内容要素不全、租赁期限过长、违约责任约定不明确等问题，加大对村级合同的指导监督力度，组织村居法律顾问对即将签订的村级合同逐一进行审查，共审查村级合同637份，有效避免了相关法律风险，化解了村集体经济组织在合同履行中的潜在纠纷。